本局為公務機關,非屬營利事業單位,不適用反競爭行為及反托拉斯和壟斷法規;遵循「政府資訊公開法」保障人民知的權利,各項事務均依法行政確實公告說明,並依「公務人員行政中立法」辦理職掌業務,對於政治一向保持行政中立的態度,無政治捐獻之情事發生。本局委外代操作之污水處理廠均無重大洩漏,亦無違反環保法規之事項。

 

 


加強利益迴避管理程序與宣傳

有關2019年中科管理局採購程序事件,目前無相關判決或起訴。為增進同仁採購專業知能及利益迴避規定,能於辦理採購作業過程,落實遵守利益迴避,確保採購作業公平性,提高本局採購業務品質及效率,並為落實採購透明化,2019年進行下列作為:

  • 辦理局內5次主管會議加強宣導政府採購法及公職人員利益衝突迴避法相關迴避規定;另於本局園區電子公告利益衝突迴避法相關規定及依「自行迴避」、「申請迴避」及「職權迴避」態樣進行迴避計13次。
  • 辦理「政府採購法相關法令宣導說明會」、「政府採購法-採購稽核缺失」講習及座談會,俾以精進後續辦理採購作業相關知能、加強各項作業注意要項,以期辦理採購程序更加完善,維護政府採購作業公平、公開。
  • 於本局發行之「中科簡訊178期」刊登有關利益迴避-「事前揭露、事後公開」內容,提醒投標廠商或申請補助對象注意相關規定。
  • 提昇本局最有利標辦理評選作業程序,依案件性質合宜規劃作業期程,提早辦理工作小組初審意見,以完備評選作業;另於評選會議前詢問出席委員有無應行迴避情事,並請評選委員簽署繳交「採購評選委員切結書」,加強注意評選委員與廠商之間是否有利害關係,適時提醒評選委員之職責,避免有影響採購公正之情形發生。

反貪腐

依據「公務員服務法」及行政院「公務員廉政倫理規範」等相關規定,本局公務員應依法行政,迴避利益衝突,並禁止與職務上有利害關係人之受贈財物、飲宴應酬及請託關說等行為,明訂遇有受贈財物、飲宴應酬及請託關說事件之相關處理程序,以明確依循標準,使公務員進退有據,確保執行職務時,能廉潔自持、公正無私、以公共利益為依歸。

為落實預警機制及廉政風險管理,本局政風室每年依「防貪、肅貪、再防貪」的作業原則,建立本機關廉政風險資料庫,評估營運據點包含本局所屬所有園區(達100%),以前一年評估資料為基礎,逐一檢視風險資料(人員及事件)之提列原因及妥適性,提出風險因應作為,以作為當年廉政工作之重點,並編撰機關廉政風險評估報告,填列風險事件評估表及風險人員評估表,並隨時進行評估修正,本局2019年已就機關組織及業務特性進行風險評估,提列風險事件均屬較低度風險案件,另針對風險顧慮人員協調適當之職期與輪調方式規定,落實職期輪調制度及業務交接稽核檢查,俾能即時發掘問題癥結,有效預防不法。

由於反貪腐議題近年來在國際間受到各國的重視,而本局為政府部門,政治及法規上皆遵循政府法令暨行政中立原則,員工更應有知法、守法之觀念,有關各項廉政業務由本局政風室規劃、執行,2019年相關廉政議題皆依循法務部廉政署年度施政目標落實各項重要施政業務,以建構預防性反貪腐零容忍之廉能政府;本局政風室為落實貪瀆不法之預防、發掘及處理、業務興革、機關安全暨公務維護的事項,於2019年舉辦下列業務:

1.運用本局政風室信箱向全體同仁宣達各項重要反貪腐政策及訊息(達100%),並於特定時節(農曆春節、端午、中秋節)前加強宣導注意遵守「公務員廉政倫理規範」之規定,以強化廉政理念之認知。

2.辦理業務稽核:針對易滋弊端業務辦理專案稽核,稽核的目的不再僅限於傳統防弊的防範,現更重點於興利,透過稽核作業的執行,先期辨識可能存在的內外風險加以預防及降低可能產生的危機,進而達到完善的制度。

3.針對潛存違失風險事件或人員辦理預警作為:為落實預防貪瀆之預警功能,有效追蹤管考先期預警作為案件,當機關出現潛存違失風險事件或人員,即時簽陳首長,機先採取防範作為,相關預警作為作業程序,並提本局內控制度管制。

4.辦理企業反貪宣導:配合法務部調查局台中市調查處於2019年1月22日至本局舉辦活動,辦理「營業秘密保護與犯罪偵查座談會企業誠信廉政宣導」,促使企業從根本上融入守法經營理念暨完善保障自身營業秘密,以維護產業倫理與競爭秩序,調和社會公共利益。

5.加強採購案件監督、稽核機制:本局所有採購案招標文件皆訂有利益衝突迴避相關反貪腐規定,另針對本局採購案件,每半年逐一過濾歸納交叉比對分析,製作採購分析報告,從中發掘異常之情形,另將前述採購案件,填列「採購案件違失彙整表」陳報科技部政風處,並列入後續列管追蹤,以防杜弊端發生。

6.審慎處理民眾(廠商)檢舉、陳情案件,積極發揮查處防弊功能對園區事業或民眾檢舉、陳情案件,縝密調查及處理,並將調查結果簽陳局長及函復檢舉(陳情)人,維護本局清廉形象,並藉以瞭解便民服務待改進處,研擬改進方案提供相關組室參考。

 

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